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江蘇滁州3.27觸電事故調查報告
2018-05-02 10:03:19  來源:政府網站  評論:0   點擊: 收藏

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日前,江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司2018 3 27觸電事故調查報告已經市政府批復同意,現根據有關要求,公布如下:江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司2018 3 27觸電事故調查報告 2018年
    日前,江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司“2018.3.27”觸電事故調查報告已經市政府批復同意,現根據有關要求,公布如下:

江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司“2018.3.27”觸電事故調查報告

    2018年3月27日12時50分左右, 江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司的三名消防工程施工人員在蘇滁現代產業園三期標準化廠房15#綜合樓配電房內施放備用的消防風機動力電纜時,發生一起觸電事故,造成1名工人死亡。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令第232號)第18條、第19條規定,滁州市人民政府授權滁州市安全監管局組織成立由市安全監管局局長孔祥寧任組長,蘇滁現代產業園管委會、市監察委、市公安局、市規建委、市安全監管局、市總工會等相關人員組成的江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司“2018.3.27”觸電事故調查組。調查組按照"四不放過"和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,在有關部門、單位的積極配合下,調查組通過實地勘察、調查取證、查閱資料、詢問有關人員,核實了事故發生的經過,分析了事故發生的原因,認定了事故的性質和責任,提出了處理建議,形成了《江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司“2018.3.27”觸電事故調查報告》,F將事故調查情況報告如下:

一、事故相關情況
(一)          項目基本情況
    蘇滁現代產業園三期標準化廠房建設工程由蘇滁現代產業園經濟運行局以蘇滁經發[2016]10號文件立項,工程設計單位:中鐵建筑市政工程設計研究院有限公司。工程規模:占地面積約13.6萬平方米,建筑面積約91850平方米,其中:1#-14#樓為廠房、15#樓為綜合樓,以及室外道路、排水、門衛、配電房等附屬工程,總投資1億元。由滁州市蘇滁現代產業園建設發展有限公司(以下簡稱蘇滁建設發展公司)作為業主單位負責實施,項目負責人為馬x,土建工程業主代表為何x,電氣工程業主代表為李xx。

   蘇滁建設發展公司通過公開招投標形式將工程監理和施工分別對外發包,工程監理由滁州市誠信建設項目管理有限公司中標(以下簡稱誠信管理公司),2016年9月23日與建設發展公司簽訂《建設工程委托監理合同》,由該公司第四監理項目部實施監理工作,總監為王xx;工程施工由中旭建設集團有限公司(以下簡稱中旭公司)中標,并于2016年11月20日與蘇滁建設發展公司簽訂《建設工程施工合同》,合同價:玖仟玖佰柒拾貳萬四仟伍佰零玖元三角玖分,合同工期330日歷天,計劃竣工日期:2017年10月20日,項目經理為張xx,現場負責人為錢xx。2016年12月6日,該公司將三期標準化廠房消防工程施工分包給南京國泰怡安消防工程有限公司(現更名為江蘇國泰消防工程技術有限公司,以下簡稱江蘇國泰公司)滁州瑯琊分公司(以下簡稱國泰滁州分公司),并與之簽訂了《消防工程施工專業分包合同》,該專業分包合同價:貳仟壹佰零伍萬元,項目負責人為范xx。

   2017年11月份,中旭公司已完成圖紙、清單、合同范圍內的所有工作內容,并于當月辦理了單位工程竣工驗收,其中:2017年11月16日,15#綜合樓消防工程竣工驗收由南譙區消防大隊組織并予以備案;2017年11月22日,15#綜合樓土建工程通過驗收。

    蘇滁建設發展公司將蘇滁現代產業園三期標準化廠房廠區配電項目作為獨立工程項目,通過招投標形式,發包給五洋電力建設股份有限公司(以下簡稱五洋電力公司),并于2017年11月12日,與五洋電力公司簽訂了《電力建設工程施工合同》,合同價:肆佰肆拾叁萬貳仟貳佰壹拾柒元貳角伍分。項目經理為程xx,施工現場負責人為高x。

   1#-15#樓建成后,蘇滁建設發展公司考慮到周邊廠房及公用設施用電需要,將原來設計在15#樓室外南邊廠區道路對面的配電房改為開閉所,配電房移動到15#樓室內新建。2017年11月,蘇滁建設發展公司委托滁州市智宏工程咨詢有限公司,對15#樓室內新建的配電房進行設計。該新建配電房的土建工程仍由中旭公司施工,電氣設備采購與安裝由五洋電力公司負責,消防工程由國泰分公司承接施工。由此,新建配電房內施放備用消防風機動力電纜工程,是原來總包合同中未計量的工程量,不包括在總包合同和監理合同的范圍內。2017年11月22日,15#樓配電房土建工程通過驗收;2018年2月10日,15#樓配電房受電工程由國網滁州供電公司組織竣工驗收,2月12日開始送電。

(二)相關單位、個人概況
1、建設單位:蘇滁建設發展公司,成立日期:2014年10月15日;統一社會信用代碼:913411xxxxxxxxxxxx(1-1);企業類型:其他有限責任公司;住所:安徽省滁州市xxx路xxx號;法定代表人:葛x;注冊資本:壹拾億玖仟萬元整;營業期限:長期;經營范圍:籌措園區建設資金。承擔園區基礎設施、基礎產業、能源、交通、市政公用事業、保障性安居工程項目投資、建設、運營、管理任務等。
2、總包單位:中旭公司,成立日期:1998年10月27日;統一社會信用代碼:913411xxxxxxxxxxxx(1-9);類型:有限責任公司(自然人投資或控股);住所:安徽省滁州市xxxxxx號xx層;法定代表人:張xx ;注冊資本: 叁億玖仟伍佰萬元整;營業期限:長期;經營范圍:建筑、裝飾材料、制冷設備、耗材生產加工與銷售,房屋建筑工程施工建筑裝修,裝飾工程安裝施工,市政公用工程施工,園林綠化施工等 。
持有建筑業企業資質證書,證書編號D13xxxxxxx;資質類別及等級:建筑工程施工總承包特級;市政公用工程施工總承包壹級鋼結構工程專業承包壹級。有效期限:至2021年1月13日。
持有安全生產許可證,編號:( 皖)JZ安許證字[2004]xxxxxx-9-1 ;許可范圍:建筑施工,有效期:至2019年12月29日。
3、監理單位:誠信管理公司,成立日期:2007年4月6日;統一社會信用代碼:913411xxxxxxxxxxxx(8-10);企業類型:有限責任公司(自然人投資或控股);住所:安徽省滁州市xxxx路xxxx號(長江商貿城x區)x幢xxx室;法定代表人:王xx;注冊資本:貳仟萬元整;營業期限:長期;經營范圍:建設監理,項目咨詢及管理,工程造價,招投標代理等。
持有建筑業企業資質證書,證書編號:E13xxxxxxx-4/1;資質類別及等級:房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級。有效期限:至2021年3月4日。
4、消防工程施工單位:江蘇國泰公司,成立日期:2007年07月03日;統一社會信用代碼:913201xxxxxxxxxxxx(2/2);類型:有限責任公司;住所:南京市xx區xxx村xxx號;法定代表人:王xx;注冊資本: 5000萬元整;營業期限:2007年07月03日至2027年07月02日;經營范圍:消防工程,消防器材銷售,機電設備安裝,樓宇自動化控制系統工程,綜合布線,水電安裝暖通工程,消防技術咨淘、技術研發。
持有建筑業企業資質證書,證書編號:C13xxxxxxx-4/1;資質類別及等級:消防設施工程設計與施工壹級;可承擔消防設施工程的規模不受限制,可從事資質證書許可范圍內相應的建設工程總承包業務以及工程設計、工程施工、項目管理和相關的技術和管理服務等。有效期限:至2019年1月20日。
持有安全生產許可證,編號:(蘇)JZ安許證字(2008)xxxxxx-1;許可范圍:建筑施工,有效期:至2018年9月22日。
該公司在滁州市設有分公司,全稱:江蘇國泰消防工程技術有限公司滁州瑯琊分公司(以下簡稱國泰分公司);統一社會信用代碼:913411xxxxxxxxxxxxxx(1-1);類型:有限責任公司分公司;營業場所:安徽省滁州市xxx路xxx號xxxxxx樓;負貴人:秦xx;成立日期:2015年11月19日;營業期限:2015年11月19日至2027年07月02日;經營范圍:受公司委托在公司資質范圍內從事:消防工程、消防器材銷售、機電設備安裝、樓宇自動化控制系統工程、綜合布線、水電安裝、暖通工程、消防技術咨詢。
5、電氣施工單位:五洋電力公司,成立日期:2015年7月31日;統一社會信用代碼:913417xxxxxxxxxxxx(5-5);企業類型:股份有限公司(非上市);住所:安徽省池州市xxxxxx區xxxx園x號;法定代表人:王xx;注冊資本:壹億圓整;營業期限:長期;經營范圍:電力工程總承包,送變電工程專業承包,電力承裝(修、試)、機電設備安裝工程總承包等。
持有建筑業企業資質證書,證書編號:D23xxxxxxx;資質類別及等級:建筑工程施工總承包貳級、電力工程施工總承包貳級、機電工程施工總承包貳級、防水防腐保溫工程程專業承包試級、建筑機電安裝程專業承包貳級、城市及道路照明明工程專業承包貳級、輸變電工程專業承包貳級,有效期限:至2020年12月25日止。持有承裝(修、試)電力設施許可證,編號:4-x-xxxxx-2008;許可類別和等級:承裝類三級、承修類三級、承試類三級;有效期限:至2020年11月27日止。
持有安全生產許可證,編號:(皖)JZ安許證字2010)xxxxxx-2-12;許可范圍:建筑施工,有效期:至2016年05月23日。
6、事故死者:竇xx,男,身份證號碼:341122xxxxxxxxxxxx,家庭住址:安徽省來安縣xx鎮xx村xxx組x號。2018年2月28日,到國泰分公司工作,為臨時工,3月27日在蘇滁現代產業園三期標準化廠房15#綜合樓配電房進行消防工程施工時觸電身亡。

二、事故發生經過及事故應急救援情況

   2018年3月27日上午7點半左右,按照國泰滁州分公司項目經理范xx的安排,水電班組長曹x帶領3名臨時工竇xx、黃xx、曹xx來到15#綜合樓配電房內(當時配電室門沒有上鎖,配電柜、變壓器沒有斷電,沒有懸掛安全警示標志,沒有佩戴必要的絕緣防護用品),開始施放電纜。中餐后,曹x自己回家拿工具和材料,竇xx、黃xx、曹xx又回到15#綜合樓配電房內繼續施放電纜,黃xx、曹xx站在配電房西側低壓配電柜西側拉電纜,竇xx站在東側高壓柜旁800KVA變壓器頂部電纜橋架上放電纜(東、西兩邊工人互相看不見)。約12時50分左右,黃xx、曹xx聽到